V posledných týždňoch sa v médiách objavili tvrdenia, že ETS 2 zvýši náklady slovenských domácností a napríklad český ekonóm Lukáš Kovanda hovorí až o viac ako troch tisícoch eur ročne. Takéto výpočty však nereflektujú skutočné nastavenie systému, ani cenový strop, ktorý bráni neúmernému rastu cien.

ETS 2 je nový európsky systém, ktorý od roku 2027 rozšíri obchodovanie s emisnými povolenkami aj na budovy a dopravu. V praxi to znamená, že časť ceny palív a energií bude zahŕňať cenu za emisie uhlíka. Slovensko systém už zapracovalo do legislatívy (novela zákona č. 236/2024 Z. z.), no implementácia sa ešte dokončuje. Kľúčovým prvkom bude prepojenie na Sociálno-klimatický fond, ktorý má domácnostiam pomôcť zvládnuť prechod na úspornejšie a nízkoemisné riešenia.

ETS 2: Čo to znamená pre domácnosti

ETS 2 obsahuje stabilizačný mechanizmus, ktorý udržuje cenu povoleniek na únosnej úrovni. Cenová stabilizácia začne v roku 2027 pri hodnote približne 59 eur za tonu CO₂. Ak by cena dlhodobo rástla a presiahla hranicu 45 eur za tonu (v cenách roku 2020, upravených o infláciu), automaticky sa uvoľnia dodatočné povolenky, čím sa cena zníži. Tento mechanizmus znižuje riziko cenových výkyvov a chráni domácnosti pred neprimeraným zaťažením.

„Cieľom ETS 2 nie je zvyšovať ceny, ale motivovať k úsporám energie a modernizácii bývania,“ hovorí Kateřina Chajdiaková, riaditeľka Slovenskej klimatickej iniciatívy. „Ak začneme konať už teraz, môžeme využiť viac ako 1,5 miliardy eur zo Sociálno-klimatického fondu na zlepšenie bývania a zníženie účtov za energie,“ dodáva.

Reálne náklady: desiatky, nie tisíce eur

Podľa prepočtov platformy Budovy pre budúcnosť bude dopad ETS 2 predstavovať približne 30 eur mesačne pre nezateplený rodinný dom, 20 eur pre priemerný dom a 6 eur pre byt v bytovom dome. Teda nárast v stovkách eur ročne, nie v tisícoch, ako zaznieva v dezinformačných kampaniach.

Slovensko má na prípravu projektov financovaných z ETS 2 približne štyri roky (od 2023 do spustenia v roku 2027). Už dnes môžeme identifikovať domácnosti, ktoré budú systémom najviac zasiahnuté a využiť existujúce programy ako Obnov dom, Zelená domácnostiam alebo podporu zo Štátneho fondu rozvoja bývania. Je to dôležité, pretože obnova budov znižuje účty za energie, zlepšuje kvalitu bývania a prispieva k ochrane ovzdušia. Bohužiaľ tento potenciál zostáva nevyužitý.

„Renovačné programy na podporu obnovy rodinných domov bežných domácnosti majú na rok 2026 plánovaný rozpočet nula Eur. Obnov dom či Zelená domácnostiam vyschli a prijímanie žiadostí je pozastavené. Bolo ohlásené pokračovanie Obnov dom mini pre domácnosti ohrozené energetickou chudobou, čo je dobrý signál pre kontinuitu programu. Zavedenie ETS 2 povedie aj v najhoršom prípade rodinného domu v pôvodnom stave k zvýšeniu nákladov na energie o 17-20 %. Pritom už len základná obnova v podobe výmeny okien a zateplenia strechy dokáže priniesť úspory energie a nákladov o cca 30 %. Teda nad rámec zvýšenia z dôvodu zavedenia povoleniek. Obnova budov, vrátane využívania obnoviteľných zdrojov, je na rozdiel od strašenia emisnými povolenkami a rovnako na rozdiel od zbytočne širokej energopomoci trvalým a skutočným riešením vysokých nákladov na energie,“ vyjadril sa Peter Robl, predseda Správnej rady Budovy pre budúcnosť.

Obavy verejnosti sú legitímne, no prehnané tvrdenia škodia racionálnej diskusii. Politici a inštitúcie by mali komunikovať fakty, pripraviť opatrenia na ochranu domácností a aktívne čerpať prostriedky zo Sociálno-klimatického fondu. ETS 2 pri správnom zavedení nie je hrozbou, ale príležitosťou modernizovať bývanie, znížiť závislosť na fosílnych palivách a zabezpečiť aj spravodlivý prechod pre všetkých.